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江苏沭阳:完善创业服务体系 放大创业促就业倍增效应

时间:2018-03-13  来源:未知  作者:辽宁工程技术大学就业

近年来,面对就业压力加大形势,江苏省沭阳县着力培育大众创业、万众创新的新引擎,实施更加积极的就业政策,把创业和就业结合起来,以创业创新带动就业,催生经济社会发展新动力,为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。

?突出特色发展,明确大众创业思路。立足县情实际,深入推动全民创业,形成了适合当地特色的全民创业工作思路。一是突出小规模、大群体。鼓励群众投身花木、板材、图书、印刷、苗猪等特色产业营销创业;二是突出凤还巢、企回迁。吸引在外能人、创业成功人士回乡投资创业、反哺家乡。三是突出电商创业、网络创富。出台《关于进一步加快推进网络创业的实施意见》、《县金融支持电子商务发展暂行办法》等文件,人社、财政、科技、农林、金融等部门全力做好跟踪服务,在贷款扶持、技能培训、经营技巧提升、网络保障等方面提供支持,为全县网络创业发展保驾护航。县财政设立了县域网络交易诚信基金,基金规模为1000万元,并与淘宝网建立预警联络机制,在发生交易纠纷并给买方造成损失无法及时支付时,诚信基金第一时间对买方先行赔付。

?突出政策扶持,优化大众创业环境。加强调查研究,制定一系列创业扶持政策,为劳动者初始创业提供帮扶。一是优化财税扶持环境。县财政每年安排的3000万元创业风险扶持资金,为全县大学生及大学生村官、共青团员、巾帼、退役军人、务工返乡人员、残疾人等各类创业人员提供创业贷款与贴息、补贴等。二是优化金融支持环境。不断完善金融扶持全民创业政策体系,切实解决创业人员融资难问题。定期组织银企洽谈会,开展“阳光授信”、“中小企业金融服务竞赛”等活动,推进银企合作,最大限度为创业主体提供资金支持。三是优化政务服务环境。进一步深化行政审批制度改革,出台了一系列管理办法,强化行政审批绩效管理,推行网上审批、并联审批等做法,切实打造审批项目最少、办事环节最简、服务效率最高的创业就业发展环境。目前,原有县级实施行政审批、许可事项共218项,精简后只保留了32项。

?突出服务指导,推动大众创业深度发展。为了让大众成功创业,创业后继续壮大发展起来,优化服务环境是政府部门责无旁贷的事。一是完善创业服务网络。不断健全完善创业服务网络,成立县创业指导服务中心,依托40个乡镇基层平台成立创业指导服务所、474个村级平台成立创业指导服务站,为创业者提供创业政策咨询、创业培训报名、创业帮办扶持等服务。二是创新培训内容。在SIYB(创办和改善你的企业项目)培训基础上,根据我县产业特点和创业者个人需求,增加“互联网+”培训内容,面向创业者免费提供电商初始培训,形成“互联网+本地优势产业”创业格局。三是加快创业孵化基地建设。按照政府引导、市场化运作的原则,依托现有乡镇工业集中区、软件产业园和各类孵化基地,为创业者和企业提供生产、经营场地支持,以及融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等服务。

?2017年,该县新增创业就业4.45万人,新增个体工商户1.9万余户,新增私营企业9420户,入选国家级支持农民工等人员返乡创业试点地区,创业活动对就业的贡献率达71.2%、创业者和社会各界对创业环境满意度有较大提升;创业资金投入、创业活动指数、创业活动对企业成长的贡献率、促进创业成效等指标与2012年底相比分别增长12%、12%、14%、16%。(沭阳县人力资源和社会保障局 章林海)

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